2004 年市政府部门网站考核办法

　　一、考核目的
　　为进一步促进我市电子政务发展，增进政务公开和便民服务，进一步扩大我市政府网站的影响，并规范我市政府网站的建设和发展，依据《烟台市政府门户网站管理暂行办法》、《“中国烟台”政府门户网站信息资源目录及各部门分工》进行考核。
　　二、考核范围
　　市政府各工作部门、直属单位、办事机构、派出机构在互联网上建立的以政务公开，为民服务为主要内容的网站，部分中央省属驻烟单位的网站。
　　三、考核原则及方式
　　考核采用公众评议、专家评议和考核小组考核相结合的原则。一是在“中国烟台”政府门户网站和分网站上设置栏目，开展公众网上评议政府网站活动。公众评议将注重简化程序和实际效应，重点放在政府网站政务公开和网上为民服务上。二是聘请专家参与考核。专家考核侧重于网站功能定位、栏目设置、技术合理性以及网站的管理等方面内容。三是由市政府办公室牵头组织有关单位按照本文制定的记分标准，对各网站进行打分。考核分有行政审批事项和热点部门、没有行政审批事项和非热点部门两类进行（有行政审批事项的部门依据2001 年市政府第89 号令确定，热点部门与非热点部门参照全市万人评机关活
动对部门的划分确定）。按照公众评议占10%，专家评议占20%，考核小组记分占70%的方式最后确定每个网站的得分。考核结果分为四档：90 分以上为优秀，89—75 分为良好，74—60 分为基本合格，60 分以下为不合格。按照两个类别分别排序。非热点和没有行政审批事项部门最终得分按照实际得分*1.33 计算。
　　四、记分方法：
　　（一）网站建设。（20 分）
　　1.频道与栏目设置。频道与不同层级栏目的分级有科学的依据及清晰的包容关系。网站首页及频道栏目的设置能够体现政务公开、为民服务等网站的重点内容。（5 分）
　　2.页面设计。页面层级丰富、有序。具有首页、频道页、各级栏目页、专题页、正文页等不同层级页面中的全部形式。层级深度适度从网站首页到达一个最底层页面，不超过4 层链接。（5分）
　　3.网站导航。有详尽的网站地图可供查询，并能链接到相关内容。相互导航较为便捷，可以方便地前往主要的频道。（3 分）
　　4.网站首页。部门网站首页的显著位置包含“中国烟台”政府门户网站的网站标识，在一级栏目中设有“中国烟台”栏目并作链接，做到与主网站页面相呼应。网站形象宣传语简洁易记，宣传意图清晰。（2 分）
　　5.网站检索。网站的信息数据库支持多关键字检索，如依据标题、时间、正文等分类检索。（5 分）
　　（二）网站内容。（35 分）
　　1.各栏目内容丰富，能够满足公众、企业和其他社会组织对本部门的实际需求。（20 分）
　　⑴单位概况。本单位的机构设置及职责，包括单位全称、地址、邮政编码、公开电话(监督电话)、部门职能、领导班子成员姓名及分管工作、办公电话、E-mail，内部机构设置、主要职责、各科室公开的办公电话和办事程序等。（3分，每缺一项扣0.5分）
　　⑵行政公文。本单位制定的规范性公文以及本单位负责贯彻实施的法律、法规、规章和政策等。能够公开的公文及时上网的得满分，不及时者酌情扣分。（5分）
　　⑶政务信息。提供本部门及所属企事业单位或行业管理单位的各类政务信息和服务信息。并按照门户网站规定的信息格式，及时向主网站报送重要政务信息和服务信息。信息全面、更新及时者得满分，每向主网站提供一条政务信息加0.1分。（5分）
　　⑷更新维护。网站信息更新维护及时，对已经失效的文件及时注销。（5分）
　　⑸专题专栏。根据本单位工作职能、工作特点和实际工作需要设计、制作相关的专题专栏。（5分）
　　2.能够按照《“中国烟台”政府门户网站信息资源目录及各部门分工》的要求提供信息资源。内容全面准确者得满分，其他视情况递减。（15 分）
　　（三）网上审批、办事。（25 分）
　　1.提供本单位行政审批事项的审批程序、办事事项及程序、标准时限、承办处室及联系方式等。（3 分）
　　2.提供审批事项表单下载，每提供一项得1.5 分。
　　3.提供网上审批状态查询的。（5 分）
　　4.提供网上受理预审。（5 分）
　　（四）投诉咨询。（20 分）
　　1.建立公众投诉渠道的。（2 分）
　　2.对公众的建议、投诉、咨询回复及时的：2 分，对市长信箱交办信件回复及时且令写信人满意的：5 分。
　　3、在主网站对话台上对公众的意见建议咨询等回复率当月在98%以上的：5 分，不足者递减。回复的问题公众满意度在80%以上的：6 分，不足者递减。
　　（五）加分项。
　　1.能够提供网上“参议提案”或“网上听政”办事模式的，加10 分。
　　2.有创新的特色栏目给予加分，原则上单个特色栏目加分不超过10 分。
　　五、考核时间与步骤
　　（一）日常检查。市政府办公室委托市综合信息中心依据考核办法每日对各单位网站管理情况进行检查，做出记录，做为年终考核的依据。
　　（二）阶段检查。市政府办公室将根据工作需要，对网站建设、管理情况进行检查，发现问题，及时纠正，督促整改。
　　（三）单位自查。12 月下旬，各单位根据有关要求和本办法进行自查，写出《自查报告》，报市政府办公室。为鼓励部门结合实际进行创新，为公众提供更好的服务，部门可以就自己有特色栏目写出自我评价报告，提交考核小组申请加分。《自查报告》将为专家评议组和考核小组考核提供参考。
　　（四）年终检查。2005 年1 月，由市政府办公室按照考核方式组织专家、网民对每个网站进行评议，与有关单位组成考核小组对网站打分。将考核结果上报市政务公开办公室，作为评定各部门和单位行政效能等次的依据之一。同时将考核结果反馈给各有关部门，并在政府门户网站、报纸等媒体上对公众公布。
　　六、考核部门分类
　　1.有审批事项和热点部门名单（共59 个）：财政局人事局发展计划委交通局计生委劳动和社会保障局经贸委民政局国土资源局审计局对外贸易经济合作局科技局司法局广播电视局国资局水利局教育局农业局财办安监局规划局房管局林业局海洋与渔业局文化局卫生局外办建设局城管局旅游局环保局公安局物价局安全局体育局统计局档案局粮食局人防办侨办民族宗教局地震局农机办畜牧局体改办口岸办残联黄金局乡镇企业局公路局仲裁委国税局地税局工商局海关检验检疫局药监局质监局人民银行
　　2.没有审批事项和非热点部门名单（共10 个）：
市政府办公室监察局市政府调查研究室行政审批中心信访局机关事务管理局台办法制办史志办信息产业局

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